在外部客觀環(huán)境方面，有許多不利的因素制約著絕緣油介電強度測試儀的發(fā)展。主要表現(xiàn)在： 

**，賦稅過重。絕緣油介電強度測試儀測試儀器企業(yè)一般規(guī)模不大，生產(chǎn)批量不多，產(chǎn)值和經(jīng)濟效益總量不高。但是現(xiàn)代測試儀器對國民經(jīng)濟有巨大的拉動作用，產(chǎn)生難以估量的“倍增”效益。對具有如此特殊屬性的測試儀器產(chǎn)業(yè)，如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅，33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重，在相當程度上制約了企業(yè)的科技開發(fā)和擴大再生產(chǎn)。從測試儀器對國民經(jīng)濟的拉動和“倍增”效應的角度看，對測試儀器產(chǎn)業(yè)加重稅賦則是撿起芝麻丟掉西瓜因小失大。 

**，多年來，各級政府包括測試儀器產(chǎn)業(yè)主管部門，以及銀行、稅務、工商等部門對發(fā)展測試儀器產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，支持不夠。正因為如此，科學家?guī)状螌φ衽d測試儀器產(chǎn)業(yè)呼吁和提出建議。近年來國家計委、經(jīng)貿(mào)委和科技部比較重視測試儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但支持力度仍然不被重視；不少銀行和稅務部門的業(yè)務人員對現(xiàn)代測試儀器根本一無所知，談何支持。 

第三，缺少支持民族測試儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購政策。我國測試儀器市場被外商擠占，除了國內(nèi)產(chǎn)品存在穩(wěn)定性和可靠性毛病外，跟國家保護不力有直接關系。由于國家沒有制定出保護民族測試儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確的采購政策，加之對審批項目經(jīng)費控制不嚴，除去正常和必須的引進之外，出現(xiàn)以各種借口和不同目的大量購進國產(chǎn)測試儀器可以替代的國外產(chǎn)品，對我國測試儀器產(chǎn)業(yè)造成很大的沖擊。 絕緣油介電強度測試儀

第四，我國基礎產(chǎn)業(yè)能力差，包括產(chǎn)品質量、服務能力和信譽能力都較差，直接影響到測試儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場環(huán)境相關配套的改革跟不上，以產(chǎn)品國家標準為例，至今有關穩(wěn)定性和可靠性的標準殘缺不全，很多標準從70年代制訂30年來一成不變，怎么能刺激市場的需求和企業(yè)的發(fā)展？ 

振興我國測試儀器產(chǎn)業(yè)的對策與建議 

為了振興我國測試儀器產(chǎn)業(yè)，國務院決定由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部等有關部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓勵發(fā)展，國家需要盡早制定出鼓勵測試儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策。

現(xiàn)代測試儀器綜合了多種高新技術成果，發(fā)展現(xiàn)代測試儀器必須集中優(yōu)良人才、投入巨額資金，因此需要一批具備相當經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)規(guī)模以及有名品牌的大型公司。美、日、歐發(fā)達國家都擁有一批，一般大約10至30家有名大型公司成為發(fā)展測試儀器產(chǎn)業(yè)的“龍頭”，帶動全行業(yè)的發(fā)展。沒有“龍頭”企業(yè)的率先發(fā)展，依靠分散小型企業(yè)各自發(fā)展，速度是相對滯緩的。因此，在5到10年內(nèi)扶植發(fā)展一批重點企業(yè)對振興絕緣油介電強度測試儀測試儀器產(chǎn)業(yè)同樣具有戰(zhàn)略性意義。對各大類測試儀器，尤其是自動化系統(tǒng)集成，都應當有自己的“龍頭”企業(yè)。重點企業(yè)的建設和發(fā)展，必須納入國家規(guī)劃，國家給予重點扶植。 

測試儀器國有企業(yè)同其他行業(yè)國有企業(yè)一樣，由于舊體制的制約，積累了大量問題，嚴重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。但是，測試儀器企業(yè)一般規(guī)模不大，歷史不長，“包袱”較輕，而且產(chǎn)品結構容易調整，因此，測試儀器國有企業(yè)改制難度相對較小。目前，4000余家國有企業(yè)，特別是一些骨干企業(yè)，如果能夠實現(xiàn)盡快改制，對測試儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑注入了新的活力，將極大地產(chǎn)生推動和促進作用。國有企業(yè)改制不令決定于企業(yè)本身，也同中央政策和地方政府的安排密切相關。建議國家對測試儀器國有企業(yè)加快改制步伐能提出明確要求，對促進測試儀器國有企業(yè)改制將產(chǎn)生積極的推動作用。